Este proceso, culminó con la emisión del Decreto de fecha 4 de diciembre de 2003, que creó el Consejo Económico y Social del Estado de Tlaxcala, definiéndolo como un órgano público, colegiado, de representación y participación social, con un carácter consultivo y propositivo; con la función primordial de aportar elementos que permitan orientar a mediano y largo plazo la planeación estratégica del desarrollo y la toma de decisiones en materia económica y social. La idea es dar respuesta a la inquietud social, para que en la toma de decisiones exista un espacio de verdadera participación plural e incluyente, con un nuevo enfoque, toda vez que el Consejo se integra por ciudadanos representativos de diferentes ámbitos sociales y sectores productivos, con puntos de vista e intereses no necesariamente coincidentes, pero con el objetivo común de contribuir, mediante las reformas necesarias, a la superación de los desequilibrios existentes y a fortalecer el crecimiento económico sustentable. Es pertinente señalar que a nivel nacional, se aprobó en el Senado la creación del Consejo Económico y Social, que actualmente está en revisión en la Cámara Colegisladora.