5.3. Apoyo al campo

Concebido como un eje rector de las acciones de gobierno, el Apoyo al campo describe las estrategias y líneas de acción que se aplicarán para atender a los trabajadores del sector con menos oportunidades y a la población asentada en localidades rurales dedicadas a las actividades primarias.

Definidas con la mayor prioridad, las acciones de apoyo al campo se sustentarán en un Programa Estratégico de Desarrollo Rural. En éste se promoverá la participación de toda la sociedad, de los productores del campo, de sus organizaciones y de las instancias de gobierno establecidas para contribuir al desarrollo rural y sectorial, del sector financiero, de las empresas privadas consumidoras de insumos procedentes de este sector, de los proveedores de bienes e insumos agropecuarios, de los profesionistas y técnicos y de sus despachos para el desarrollo rural.

Para apoyar al campo se partirá de una estrategia que una los esfuerzos y genere las sinergias para ofrecer nuevas alternativas en lo concerniente a la reconversión productiva, la integración de cadenas productivas y contacto directo con el mercado.

El Gobierno del Estado ratifica el compromiso de mantener interlocución con todas las organizaciones campesinas de Tlaxcala, sin importar su orientación política.

El Ejecutivo Estatal garantizará la apertura y promoverá los espacios que contribuyan al mejoramiento de la capacidad productiva y del bienestar de los tlaxcaltecas dedicados a las tareas del campo.

Líneas de acción para el Apoyo al campo:

1. El Gobierno del Estado realizará un Programa Sectorial de Apoyo al Campo que contenga las acciones para el sector agropecuario y el desarrollo rural.

2. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, impulsará el desarrollo productivo de las microcuencas buscando un óptimo manejo de los recursos naturales, una administración de desarrollo económico y social, y una evaluación de todos los recursos y técnicas para su conservación.

3. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, consolidará el sistema estatal de información agropecuaria para el desarrollo rural sustentable, como una herramienta de planeación del sector que permita una adecuada toma de decisiones.

4. El Gobierno del Estado revisará y actualizará el marco jurídico del sector e impulsará la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para el Estado de Tlaxcala.

5. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, el de los organismos federales competentes, y utilizando los recursos de los programas establecidos en la Alianza para el Campo y otros semejantes, aplicará un proyecto estratégico para incrementar la productividad agrícola de granos básicos, promoviendo el uso de insumos, maquinaria y equipo apropiado.

6. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal y el de los organismos federales competentes, instalará un banco de insumos agropecuarios en Huamantla, Ixtacuixtla y Hueyotlipan que ofrezca préstamos de semilla, apoyos en fertilizantes, material genético e insumos pecuarios, así como maquinaria y equipo a los campesinos tlaxcaltecas.

7. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, el de los organismos federales competentes, y utilizando los recursos de los programas establecidos en la Alianza para el Campo y otros semejantes, aplicará un proyecto estratégico de reconversión productiva, que apoyará la construcción, rehabilitación o mejoramiento de invernaderos y otras tecnologías de clima controlado para producir de manera organizada hortalizas y verduras, frutales y otros productos agrícolas para comercializarlos de manera directa en los mercados urbanos.

8. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, las instituciones financieras y los productores, desarrollará un programa de rehabilitación de pozos y mejoramiento tecnológico de los sistemas de riego, propiciando un cambio tecnológico y un proceso de reconversión productiva.

9. El Gobierno del Estado, en coordinación con el Gobierno Federal y las instituciones públicas, realizará un programa de conservación de suelo y protección de microcuencas, mediante la incorporación de variedades vegetales que conserven, protejan y generen nuevas alternativas económicas, entre ellas, nopales, agaves y productos forestales.

10. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, el de los organismos federales competentes y utilizando los recursos de los programas establecidos en la Alianza para el Campo y otros semejantes, impulsará la producción que implique valor agregado y la apertura a nuevos horizontes de comercialización nacional y en el extranjero, estableciendo la integración de cadenas productivas orientadas a la obtención de mayores ingresos.

11. El Gobierno del Estado fomentará la ganadería caprina y ovina, como alternativa de desarrollo en las comunidades que por sus características físicas sean capaces de desarrollarla.


12. El Gobierno del Estado, con la coordinación de las instituciones federales correspondientes, apoyará el establecimiento de asociaciones estratégicas que permitan el acceso a los mercados urbanos e integrar sistemas de comercialización directa con los consumidores de productos agrícolas.

13. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, aplicará un proyecto estratégico para incrementar la productividad pecuaria en todos los órdenes, fortaleciendo la calidad y eficiencia zoosanitarias en todas las especies, a fin de garantizar su acceso a todos los mercados del mundo.

14. El Gobierno del Estado incrementará la producción de leche y sus derivados, promoviendo la organización de los productores, la asociación estratégica, la industrialización, el acceso a los mercados urbanos, y la integración de sistemas ganaderos de comercialización directa.

15. El Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal, el de los organismos federales competentes, y utilizando los recursos de los programas establecidos en la Alianza para el Campo y otros semejantes, fomentará la organización comunitaria para el desarrollo de proyectos productivos de alimentos: hortalizas, legumbres, pollos y huevos, apoyando también los procesos de transporte, y la conservación y comercialización en las comunidades rurales, como aportación a la seguridad alimentaria.

16. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales, comunidades y organizaciones de productores, elaborará la planeación integral de obra pública y el desarrollo de la infraestructura para la producción y la comercialización, definiendo los mecanismos de apoyo y cuidando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

17. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, apoyará el establecimiento de empresas de mujeres para la producción agropecuaria, artesanal y de servicios comunitarios en las poblaciones rurales del Estado.

18. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, apoyará el desarrollo forestal, mejorando los bosques, unidades productivas forestales, reforestando y protegiendo las áreas boscosas y plantaciones con manejo de carácter sustentable.

19. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, apoyará la organización y administración de las unidades productivas forestales, y auxiliará en la formación de mercados y en la vigilancia contra el tráfico de productos forestales.

20. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instancias federales y las autoridades locales, apoyará el aprovechamiento sustentable de los bosques y promoverá la protección del desarrollo forestal, de los bosques y plantaciones y en la vigilancia contra el tráfico de productos forestales.

21. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, apoyará la rehabilitación y creación de cuerpos de agua para almacenarlos y usarlos racionalmente en la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal. También coordinará los esfuerzos para la organización de los productores y la integración de procesos de comercialización derivados de estas acciones.

22. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, apoyará la creación y consolidación de empresas rurales a través del programa de formación de emprendedores y del impulso a las incubadoras empresariales que generen estrategias de comercialización y exportación.

23. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, los organismos públicos, privados y los productores, elaborará un programa de investigación y desarrollo de tecnologías para la reconversión productiva del sector agropecuario de la entidad.

24. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, fomentará la inversión, investigación, desarrollo y transferencia tecnológica que promuevan la sustentabilidad ambiental y social de los intercambios económicos, incluyendo a los tres sectores básicos de actividad: campo, transformación y comercio-servicios

25. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, y mediante su participación activa en las relaciones con los gobiernos de otros países, consolidará o establecerá acuerdos de emigración temporal de mano de obra.

26. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, establecerá un programa de regularización de la propiedad rural, convocando a los ejidos a actualizar sus registros, certificación de derechos y designación de sucesores, y a los propietarios privados a la regularización de sus predios y sus testamentos.

27. El Gobierno del Estado, en coordinación con las instituciones federales correspondientes, elaborará un programa de jubilación agraria a fin de que los adultos mayores poseedores de parcelas ejidales o propiedades privadas, realicen un cambio generacional en la conducción de las unidades de producción, mediante los mecanismos de herencia, sin poner en riesgo su supervivencia y la de su cónyuge. El Gobierno Estatal diseñará los instrumentos jurídicos pertinentes a fin de garantizar su aplicación en el marco de las leyes aplicables. Asimismo, diseñará y aplicará con el apoyo del Gobierno Federal el pago de los procesos de jubilación.

28. El Gobierno del Estado organizará un foro anual para la evaluación del Programa Sectorial de Apoyo al campo y de las acciones de las instituciones estatales y federales que participen.

29. El Gobierno del Estado, en coordinación con organizaciones públicas y privadas y los gobiernos de otros países, impulsará el intercambio de experiencias comerciales y apoyo recíproco en las tareas concernientes al campo.

30. El Gobierno del Estado fomentará la realización de acciones tendientes a lograr una participación cada vez más activa de mujeres y jóvenes en las tareas del campo, con el propósito de revitalizarlo mediante el arraigo productivo de la población.