4.1. Acceso de la población a los alimentos

La vocación de servicio ciudadano ha de responder con criterio humanista a lo ordenado por la Constitución del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala (artículo tercero, último párrafo), en el sentido de “procurar que en la integración social todos tengan garantizado un mínimo de bienestar y oportunidades de desarrollo”. Con esto asumimos la preocupación por mejorar la alimentación, condición mínima para el desenvolvimiento físico e intelectual de las personas.

Esta preocupación nace del conocimiento de que casi una tercera parte de la población ocupada en el Estado gana un salario mínimo o menos, mientras que un 36% de la misma tiene ingresos que van desde uno hasta dos salarios mínimos; es decir, el nivel de ingresos es muy bajo, lo que describe las dificultades para satisfacer los requerimientos mínimos de una familia, en especial lo concerniente a la alimentación.

Los cambios en las formas de vida rurales de los últimos 20 años han disminuido la cantidad de alimentos producidos en los hogares de las comunidades, en donde los alimentos de origen vegetal son más caros. Esta situación ha impactado en la calidad de la nutrición, especialmente en la población infantil, lo que se constata por medio del indicador de mortalidad atribuible a la desnutrición (así como a otras deficiencias nutricionales), el cual registra un nivel ligeramente más alto que el promedio nacional (un índice de 2.78%).

La situación identificada obliga al diseño e instrumentación de un Programa Estratégico de Alimentación para mejorar el acceso de la población a los alimentos. Este programa conjugará nuestros esfuerzos y los de la Federación, con el fin de que todas las familias tengan acceso a una mejor alimentación, en especial las mujeres en periodo de gestación, y los niños y jóvenes en etapa de crecimiento.
El Programa Estratégico de Alimentación desarrollará las siguientes líneas de acción:

1. El Gobierno del Estado promoverá la alimentación de las mujeres en periodo de gestación, mediante el apoyo de complementos nutricionales, según los requerimientos de las madres. Estos apoyos se otorgarán en todas las unidades a través del sistema de salud y de asistencia social.

2. El Gobierno Estatal apoyará la alimentación de todos los niños en edad maternal mediante el seguimiento de los niños recién nacidos. A este respecto, el Gobierno de Tlaxcala coordinará, en lo posible, las acciones públicas, privadas e internacionales de apoyo a la infancia. Se propiciará la entrega de complementos alimenticios y de educación orientados al cuidado de los infantes.

3. El Gobierno del Estado consolidará el sistema de desayunos escolares, apoyando a los niños que asisten a las escuelas de educación preescolar y primaria. Estas acciones contribuirán a mejorar la nutrición, estimularán el aprendizaje y ayudarán a disminuir la deserción escolar.

4. El Gobierno del Estado promoverá la formación de centros de producción y abasto de alimentos en las comunidades rurales. Se trata de generar, de una manera organizada y con seguridad sanitaria, una fuente de abasto para la satisfacción de las necesidades de hortalizas, legumbres, pollos y huevos a precios más bajos en los pequeños mercados comunitarios. Para el desarrollo de este programa el Gobierno del Estado integrará un mando unificado y un comité de coordinación con los gobiernos municipales y la iniciativa privada, a fin de generar ahorro a los consumidores y, que a su vez, estas instancias se constituyan en centros de distribución de otro tipo de productos que resulten convenientes a este propósito.

5. Las acciones de apoyo a la alimentación se complementarán mediante la promoción e instalación de tiendas orientadas a la población más necesitada en donde se oferten productos a precios más bajos y eventualmente subsidiados, que contribuyan a orientar la demanda para que se disponga de más oportunidades para mejorar la calidad de la alimentación y la nutrición.

6. El Gobierno del Estado atenderá las necesidades de apoyo alimentario de la población en condiciones de evidente vulnerabilidad social, para lo cual se buscará consolidar la operación del Programa OPORTUNIDADES, al que habrán de sumarse coordinadamente otros recursos públicos o privados, tanto del país como del extranjero, que tengan estos mismos fines, lo que a su vez contribuirá a la instrumentación de un menú de apoyos acorde al grupo social de que se trate. Asimismo, diseñará apoyos específicos indispensables para las familias de escasos recursos.