El Plan Estatal de Desarrollo se ha elaborado para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución del Estado de Tlaxcala, así como para atender las expectativas y reclamos planteados por la población tlaxcalteca.

En su estructura se reconocen los compromisos previos definidos como Ejes Rectores y Propósitos de Gobierno; se incluye una estructura de contenido con 10 apartados y 29 conceptos programáticos que definen las acciones que el Gobierno del Estado se compromete a emprender en el marco de sus atribuciones y coordinando esfuerzos con otros niveles de gobierno, otros poderes y la ciudadanía.

Por último, las Líneas de Acción están definidas como las actividades que algún órgano del Gobierno del Estado ha de realizar con base en sus facultades, capacidades y atribuciones.